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十年磨一劍，潛龍躍皖江。

2025年7月1日，蕪湖龍灣長(zhǎng)江隧道正式通車(chē)。這條隧道如巨龍潛江，將蕪湖江北新區(qū)與江南主城的時(shí)空距離從40分鐘縮短至5分鐘。作為安徽省首條過(guò)江隧道、長(zhǎng)三角交通一體化標(biāo)志性工程，其背后凝結(jié)著數(shù)家參建單位、數(shù)千名建設(shè)者的智慧與汗水，中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中咨公司”）就是重要的參與者之一。從規(guī)劃布局到技術(shù)攻堅(jiān)，從模式創(chuàng)新到民生改善，中咨公司以專(zhuān)業(yè)服務(wù)為工程保駕護(hù)航，助力這條“八百里皖江第一隧”成為蕪湖從“臨江發(fā)展”邁向“擁江發(fā)展”的重要基點(diǎn)，為落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略提供了又一支點(diǎn)。

2025年7月1日蕪湖龍灣長(zhǎng)江隧道正式通車(chē)

（圖片來(lái)源：新華社）

十年一日助推長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

中咨公司始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，不忘初心，用智慧與擔(dān)當(dāng)為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的宏大布局中，蕪湖龍灣長(zhǎng)江隧道是串聯(lián)區(qū)域協(xié)同的“關(guān)鍵一棋”。中咨公司自2014年底承接該項(xiàng)目全過(guò)程PPP咨詢(xún)服務(wù)起，便深度參與其中，有力推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程。

面對(duì)長(zhǎng)江天塹造成的發(fā)展制約，蕪湖長(zhǎng)江大橋已不能滿足快速增長(zhǎng)的城市交通發(fā)展需求，蕪湖市提出以PPP模式實(shí)施長(zhǎng)江隧道工程接受委托后，中咨公司高度重視，迅速響應(yīng)，由時(shí)任副總經(jīng)理?xiàng)顤|民帶隊(duì)，抽調(diào)公司城建領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干，邀請(qǐng)涵蓋金融、法律、交通隧道工程、PPP政策等領(lǐng)域的多位專(zhuān)家組成“智囊團(tuán)”，開(kāi)展包括實(shí)施方案及合同體系文件編制、社會(huì)資本投資人招標(biāo)代理、政企雙方談判協(xié)助等工作，為政府與社會(huì)資本合作的落地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估階段，項(xiàng)目組通過(guò)實(shí)地勘探皖江地形，深入研究長(zhǎng)三角及蕪湖市交通網(wǎng)絡(luò)布局，提出將隧道與江北濱江大道、江南大工山路快速化改造同步規(guī)劃。這一建議從源頭避免了跨江通道與城市路網(wǎng)銜接不暢的問(wèn)題，確保隧道通車(chē)即接入城市快速路網(wǎng)。

在初步設(shè)計(jì)和概算評(píng)審中，針對(duì)皖江段復(fù)雜地質(zhì)條件，項(xiàng)目組提出17項(xiàng)優(yōu)化建議，涉及盾構(gòu)機(jī)選型、防腐工藝等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)127項(xiàng)工程子項(xiàng)的逐項(xiàng)復(fù)核，最終促成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算獲批。

這一系列專(zhuān)業(yè)評(píng)審工作，讓隧道得以快速融入長(zhǎng)三角“公鐵水空”立體交通網(wǎng)，讓車(chē)輛1小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)蕪宣機(jī)場(chǎng)、蕪湖港，市民跨江行程大大縮短，有力推動(dòng)了長(zhǎng)三角區(qū)域要素的高效流動(dòng)與交通一體化進(jìn)程。

“定制方案”智破地質(zhì)難關(guān)

長(zhǎng)江“大拐彎”處穿江建隧？談何容易！蕪湖龍灣長(zhǎng)江隧道被中國(guó)工程院院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者錢(qián)七虎評(píng)價(jià)為“長(zhǎng)江上地質(zhì)條件最復(fù)雜、施工難度最大、風(fēng)險(xiǎn)最高的盾構(gòu)隧道”。6009米的隧道中，近4000米為盾構(gòu)段，需一次性穿越1800米基巖段。這里的地層堪稱(chēng)“地質(zhì)迷宮”，既有黏性如膠泥的泥質(zhì)粉砂巖，又有硬度超普通巖石3倍的石英砂巖；最大水深75米，水壓達(dá)7.5巴——相當(dāng)于指甲蓋大小的面積要承受7.5公斤壓力；更暗藏甲烷氣體，可能引發(fā)爆燃等風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)如此復(fù)雜的地質(zhì)條件，中咨公司項(xiàng)目組反復(fù)論證，結(jié)合多年來(lái)積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)專(zhuān)業(yè)評(píng)審意見(jiàn)。定制盾構(gòu)機(jī)機(jī)型，無(wú)懼長(zhǎng)距離基巖段和軟硬不均地層；“先注漿加固后穿越”，應(yīng)對(duì)斷層破碎帶，筑牢安全防線；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)勘察，為盾構(gòu)機(jī)加裝防爆系統(tǒng)，破除沼氣威脅。當(dāng)“皖江復(fù)興號(hào)”“皖江奮斗號(hào)”盾構(gòu)機(jī)深入隧道時(shí)，它已成為擁有“十八般武藝”能夠應(yīng)對(duì)不同地質(zhì)條件的“武林高手”。

既立足當(dāng)下施工安全，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)工程質(zhì)量。隧道的建成，不僅為我國(guó)復(fù)雜地質(zhì)條件大型水下盾構(gòu)隧道建設(shè)增加了技術(shù)儲(chǔ)備，更彰顯了中咨公司在重大工程風(fēng)險(xiǎn)把控中的專(zhuān)業(yè)底色——以科學(xué)研判為筆，在“地質(zhì)迷宮”中走出一條安全高效的穿江捷徑。

從“0”到“1”模式創(chuàng)新促發(fā)展

從“零經(jīng)驗(yàn)”到“成范例”，項(xiàng)目組連破難關(guān)，蹚出一條經(jīng)驗(yàn)之路，助力項(xiàng)目成為蕪湖市首個(gè)落地的規(guī)范PPP項(xiàng)目。

難在“從零起步”。彼時(shí)PPP模式剛剛在全國(guó)推行，安徽尚沒(méi)有成熟的PPP模板，合同條款、操作流程全部需要從頭開(kāi)始。項(xiàng)目組對(duì)照國(guó)家政策逐條細(xì)化，結(jié)合隧道工程特點(diǎn)打磨方案，完成合同體系設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等全流程服務(wù)，搭建起符合實(shí)際的操作框架。

難在“周期跨度大”。項(xiàng)目合作期長(zhǎng)達(dá)30年，需統(tǒng)籌政府目標(biāo)、社會(huì)資本訴求、政策變遷等變量。項(xiàng)目組通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化模型、預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，為長(zhǎng)期穩(wěn)定合作“上保險(xiǎn)”，讓政企雙方對(duì)未來(lái)有了清晰預(yù)期。

難在“利益平衡”。政府需保障公共利益，企業(yè)追求合理回報(bào)。項(xiàng)目組設(shè)計(jì)“政府5%+社會(huì)資本95%”的股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入充分競(jìng)爭(zhēng)，既保障政府監(jiān)管效能，又以市場(chǎng)化機(jī)制吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)公共利益與市場(chǎng)效率雙贏。

難在“經(jīng)驗(yàn)適配”。針對(duì)大直徑隧道專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、地質(zhì)復(fù)雜的特點(diǎn)，項(xiàng)目組梳理同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)，定制“政策風(fēng)險(xiǎn)政府擔(dān)、施工風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擔(dān)”機(jī)制，讓“他山之石”精準(zhǔn)落地。最終，項(xiàng)目推動(dòng)蕪湖PPP管理機(jī)制建立，更促成政府與中國(guó)鐵建深度合作，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管片廠，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，成為安徽PPP模式的“活樣板”。

2016年，該項(xiàng)目入選國(guó)家發(fā)展改革委第二批PPP典型案例，中咨的“破局智慧”為全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作提供了可借鑒的樣本。

項(xiàng)目組參加蕪湖龍灣長(zhǎng)江隧道政企簽約

五分鐘通途情暖朝夕

今年7月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議深刻闡釋了人民至上、安全韌性、綠色低碳等核心要義。作為國(guó)家高端智庫(kù)，中咨公司在服務(wù)國(guó)家、貢獻(xiàn)社會(huì)的過(guò)程中，始終深刻把握中央政策方向，在學(xué)深、吃透、落實(shí)上下功夫。

蕪湖龍灣長(zhǎng)江隧道項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)，是中咨公司貫徹落實(shí)中央政策的生動(dòng)實(shí)踐。面對(duì)長(zhǎng)江“大拐彎”處復(fù)雜地質(zhì)，項(xiàng)目組聚焦全周期風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守防洪安全標(biāo)準(zhǔn)，控制隧道進(jìn)出口標(biāo)高防止雨水倒灌，完善排水預(yù)警機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)提升工程抗災(zāi)能力，為城市筑牢民生安全的“里子”工程。積極推進(jìn)生態(tài)友好型項(xiàng)目建設(shè)，建議采用高效節(jié)能燈具降低長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能耗，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)智能調(diào)控減少空轉(zhuǎn)浪費(fèi)，讓重大工程與長(zhǎng)江生態(tài)和諧共生。

項(xiàng)目通車(chē)后，中咨公司收到的感謝信里寫(xiě)道：“貴公司深度參與了項(xiàng)目前期工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量完成項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估、初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審、PPP實(shí)施方案編制等工作，為工程建設(shè)的科學(xué)決策和順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)支撐?！?/p>

蕪湖長(zhǎng)江隧道有限責(zé)任公司向中咨公司發(fā)來(lái)的感謝信

從“臨江發(fā)展”到“擁江發(fā)展”，蕪湖城市格局的變遷，最終體現(xiàn)在群眾的獲得感中。中咨公司以專(zhuān)業(yè)服務(wù)縮短的不僅是時(shí)空距離，更讓長(zhǎng)江兩岸的發(fā)展機(jī)遇“無(wú)縫銜接”，讓“天塹變通途”的紅利真正走進(jìn)百姓生活，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展寫(xiě)下溫暖注腳。

十年磨一劍，潛龍躍皖江。佇立長(zhǎng)江之畔，龍灣長(zhǎng)江隧道風(fēng)塔如雙子明珠，兩岸江濤壯闊。盾構(gòu)段似“皖江潛龍”，全線若“通途飛虹”，成為安徽擁江發(fā)展的活力紐帶。

站在“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中咨公司以專(zhuān)業(yè)鑄基、用擔(dān)當(dāng)護(hù)航，在長(zhǎng)江之畔書(shū)寫(xiě)服務(wù)國(guó)家發(fā)展的精彩答卷。未來(lái)將深度服務(wù)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以國(guó)家高端智庫(kù)的智慧與力量，續(xù)寫(xiě)更多“天塹變通途”的美麗華章。